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          境外投資
          境外投資概述

          定義


          境外投資指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保,獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。中國境外投資的始于改革開放之初。但當時國際收支平衡壓力大,外匯資金短缺,投資主體單一(主要是國有企業),國際市場經驗不足,因此境外投資主要是設立貿易公司或者窗口公司,投資規模較小。20多年來,中國境外投資由無到有,不斷發展壯大,尤其20世紀90年代中期以來,中國境外投資呈現出高速發展的態勢。

          投資主體


          進行境外投資的投資主體,包括兩大類。
          一是中國境內的各類法人,包括各類工商企業、國家授權投資的機構和部門、事業單位等,這些機構屬于中國境內的法人機構,受中國內地法律的管轄約束。

          另一類是由國內投資主體控股的境外企業或機構,境內機構通過這些境外企業或機構對境外進行投資。這些境外企業或機構不屬于中國內地的法人機構,不受內地相關法律的制約,但境內機構通過這些境外機構向境外進行投資時,仍然需要按照國內有關企業投資項目核準的政策規定,履行相應的核準手續。與國際慣例相同,在國內具有投資資格的自然人也可在境外投資。


          投資地區


          適用于境外投資項目核準的投資地區,不僅包括外國,也包括中華人民共和國所屬的香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區。凡在中國大陸地區之外的任何地區進行的投資,均為境外投資。


          出資形式


          境外投資所投入資產的形式十分廣泛,包括貨幣資金的投入,股票、債券、信托憑證等金融資產的投入,各類實物資產的投入,知識產權、專有技術等無形資產的投入。由此可見,只要是向境外的資產輸出行為,無論是以什么方式出現,都應按照境外投資項目核準的有關規定履行相應行政許可手續。


          投資內容


          包括各類新建項目及改擴建項目的初始投資、再投資,也包括收購、合并、參股、增資擴股等權益投資活動,同時也包括對境外投資提供擔保的行為。


          投資目的


          境外投資的直接體現,是獲得了對境外資產或經營活動的所有權、經營管理權及其他相關權益,如收益分配權、資產支配權、資源勘探或開發權等。境外投資的目的,可以是為了在境外進行生產、銷售、經營或研發,也可以是為了在境外進行融資。


          投資領域


          境外投資的行業領域,可涉及中國國內法律允許投資的國民經濟各領域。




          境外投資審批限制(商務部《境外投資管理辦法》【二OO九年 第5號】)


          屬于以下情況的境外投資須報商務部核準:
          (一)在與我國未建交國家的境外投資;
          (二)特定國家或地區的境外投資(具體名單由商務部會同外交部等有關部門確定);
          (三)中方投資額1億美元及以上的境外投資;
          (四)涉及多國(地區)利益的境外投資;
          (五)設立境外特殊目的的公司。
          屬于以下情況的境外投資由市商務委核準:
          (一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資;
          (二)能源、礦產類境外投資;
          (三)需在國內招商的境外投資
          1、境外設立中國企業參與的貿易中心
          2、境外設立中國企業參與的經貿開發區
          3、其他商務主管部門認為需要在國內招商的
          上述境外投資屬重點核準境外投資,除此以外的境外投資屬一般核準類境外投資。



          境外投資審批流程(服務時間按工作日計)


          1. 企業提供原始信息文件(營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、企業章程、在境外投資設立的公司基本信息等)(3)
          2. 起草相關申報紙質文件,如股東會決議等(1)
          3. 報送企業所屬區商務委員會預審(10)
          4. 報送市發改委審核,取得批文(20)
          5. 報送市商務委員會審核,取得境外投資批準證書(第4、5步可同時操作,視具體情況而定)(20)
          6. 外匯管理局核準,頒發外匯登記證。





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